食品加工および技術ジャーナル

概要

発展途上国における食品の安全性と法律に関する懸念（ジンバブエ）

ニャシャ・チワラ

食品の安全性に関する懸念は長年存在しており、毎年世界中で何百万人もの人々が食中毒に苦しんでいます。食品の安全性に関する慣行や法律に関する知識が限られているために食品が汚染されると、主に食中毒のリスクが高まります。開発途上国では、食品加工を健全で公平なシステムに改善する必要性はますます懸念され、緊急性が増しています (Codex 2014)。どの程度の利率で話せるかは、主に政府が適切な政策を策定できるかどうか、そして非常に重要なことですが、策定された政策を効果的に実施する官僚機構の能力によって決まります。食品の健康に関する規制は世界規模で提示されているため、開発途上国は規制の実施に関して特別な課題を抱えており、そのため、自国に最も適した科学的アプローチから利益を得ることになります。 
発展途上国の食品加工業者/産業に共通する特徴には、以下が含まれますが、これらに限定されるものではありません。小規模で、主に目立たないか薄汚い施設で、多くの場合、食品技術者/科学者以外の人物によって管理されており、食品技術者/科学者を雇うと現在のニーズに余計な費用がかかったり不必要になったりする可能性があると考え、雇用したがりません (FAO 2007)。同時に、彼らはジンバブエ規格協会などの規制機関に少々懐疑的で、食品会社の施設を規制する法律や法的要件を知らず、そのため活動を非公式にしておくことを好みます。   
上記に基づくと、食品安全基準の実施には、これらの課題に対処するアプローチを適用することが非常に重要です。ジンバブエでは長年にわたり、多くの優れた政策が策定され、実施されてきました。しかし、ジンバブエが依然として世界で最も発展が遅れている国のカテゴリーに留まっているという事実からも明らかなように、これに対する目立った進展はありません (Leake LL 2017)。これは、政策策定がジンバブエの主要な課題になるべきではなく、むしろ国家の発展を促進する形での政策の効果的な実施が課題になるべきであることを示唆しています。
 この文脈において、本研究では、統治と行政一般の重要性、政策実施におけるその役割を探り、ジンバブエが政策を効果的に実施するのを妨げる主な障害を検証し、批判的に分析した。本研究の実施にあたり、主に二次情報源またはデータ収集に頼った。基本的な観察結果は、ジンバブエにおける食糧政策の効果的な実施に対する深刻な障害となる特定の要因と状況が確かに存在するということである。これらの要因には、とりわけ、効果がなく腐敗した政治指導者、官僚機構内の根深い腐敗、貧しい経済、不十分または時代遅れの食糧法、および装備の整っていない食糧検査官などが含まれる。 
実際に、障害や課題を克服し、ジンバブエを効果的な政策実施に向けて再配置するための提案された勧告には、政府が、特定され責任ある政治および官僚指導者の育成を確実にすべきであること（政府は、食品科学および技術のバックグラウンドを持つ熟練した人材を指導的役割に任命する必要があることに気づくべきである）、安全な食品の生産を支援する政策を実施する強い政治的関与の必要性、同時に、政府は、労働条件を改善するための適切なプログラム、および公務員が国民の食品の安全性と健康に対する士気と関与を強化するためのその他のインセンティブを継続的に開発する必要があること、国が自らの問題を特定し、それらの問題に対する解決策を開発および実施し、必要に応じて外部の支援を要請することに積極的に取り組む必要があること（FAO/WHO 2007）。