行政と経営の見直し

概要

公共価値理論：公共の利益、行政の自治、効率性の調和

ジェラルド・ターケルとエリ・ターケル

公共価値理論は、行政理論と研究において公的に形成された価値観の役割を再活性化することを目指しています。この理論は、より自律的で法的に合理的な組織を確立することで汚職を制限し、行政に専門知識をもたらすことを目指す伝統的行政と、経済効率に基づく対策と組織慣行を通じて公的官僚機構を大幅に削減することにほぼ専ら焦点を当てる新公共管理の間の概念的対立を調和させようとしています。公共価値理論は、行政に対するこれらの相反するアプローチを二分法として見たり、拒否したりするのではなく、それらがもたらす行政の重要な側面を認識し、その最も顕著な特徴を、価値観の役割を強調するより包括的なアプローチに取り入れています。この論文では、公共価値理論を行政に対する理論的アプローチの歴史的形成に位置付けています。主要な理論的テキストと二次資料に焦点を当て、伝統的行政と新公共管理の内部批評を提供し、公共価値理論の限界について議論しています。実質的には、この論文は、公共価値理論が行政と公共政策の実施に対する相反するアプローチを調和させ、バランスを取ろうとしていることを示しています。公共価値理論は、包括的なアプローチで、経済効率、組織慣行、行政における合理性と独立性、公共の価値観と利益の形成を結び付けようとしています。公共価値理論は、伝統的な行政ほど行政の特定の組織形態にこだわらず、新しい公共管理ほど狭く解釈された効率性の基準に重点を置きません。この論文は、価値観と利益の政治的形成への配慮が不十分であるという公共価値理論への批判を簡単に検討して結論を​​出します。